早在1987年，美國(guó)COSO委員會(huì)整合了各種內(nèi)部控制的概念和定義，于1992年推出《內(nèi)部控制——整合框架》，至20世紀(jì)90年代后期，隨著亞洲金融危機(jī)、巴林銀行倒閉等一系列事件的出現(xiàn)，人們逐漸意識(shí)到，傳統(tǒng)的分散的風(fēng)險(xiǎn)管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要，金融界率先做出反應(yīng)，2001年，《新巴塞爾協(xié)議》頒布，之后，COSO于2004年發(fā)布了《全面風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》，它曾被哈佛商業(yè)評(píng)論列為2004年最有突破性和影響力的思想之一。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理只是中文的一種譯法，曾經(jīng)也聽(tīng)到有人對(duì)這種翻譯提出疑問(wèn)，為什么不直接按英文的字面意思翻譯為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理？說(shuō)到全面風(fēng)險(xiǎn)管理，難道還有不全面的風(fēng)險(xiǎn)管理嗎？可能最初提出這種譯法的人，希望能夠籍此強(qiáng)調(diào)這種風(fēng)險(xiǎn)管理的理念與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理理念的不同吧。

在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)代，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理是“豎井”式的，即不同風(fēng)險(xiǎn)之間互相割裂，例如，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由交易員用金融衍生品對(duì)沖，違約風(fēng)險(xiǎn)由信貸專家專門(mén)評(píng)估，法律風(fēng)險(xiǎn)由法律專家解決，純粹風(fēng)險(xiǎn)則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)來(lái)處理。這一做法并沒(méi)有以一種組合的方式把不同風(fēng)險(xiǎn)類型結(jié)合起來(lái)，雖然常常導(dǎo)致過(guò)度對(duì)沖和保險(xiǎn)范圍過(guò)大，但在過(guò)去各種風(fēng)險(xiǎn)之間相關(guān)性較弱的時(shí)期，這樣的管理方法也還是可行的。

但隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)之間開(kāi)始相互依賴和交叉，企業(yè)不能再將風(fēng)險(xiǎn)分割成單獨(dú)的各個(gè)部分來(lái)獨(dú)立地管理。于是，許多學(xué)者通過(guò)與過(guò)去的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)比，提出了新的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，即應(yīng)利用風(fēng)險(xiǎn)單元之間的不完全相關(guān)性節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用，從而增加企業(yè)價(jià)值；另一方面，全面衡量各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，將風(fēng)險(xiǎn)資本在不同的風(fēng)險(xiǎn)單元中進(jìn)行有效地配置。這被稱為狹義的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，更廣義的概念包括COSO的定義，即全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程，它由一個(gè)企業(yè)的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，目的是識(shí)別可能會(huì)影響企業(yè)價(jià)值的潛在事項(xiàng)，管理風(fēng)險(xiǎn)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi)，并為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。

在COSO頒布的《全面風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》中，還對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)維度的框架進(jìn)行了描述，雖然它還是沿用了自1963年就出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，但是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)整合、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中，仍然與傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式有所差別。